國務院基本同意在汕頭建立中國華僑經濟文化合作試驗區。昨日,汕頭市市長鄭人豪在接受主流媒體看廣東採訪團時如是說。國務院和國家發改委、有關部門會為試驗區量身訂做一些先行先試的政策。    
  向華僑企業提供投資便利
  昨日在汕頭海灣新區建設工地上,施工車穿梭,打樁聲不斷。遠看一片新的陸域已經形成。海灣新區管委會副主任李釗說,中國華僑經濟文化合作試驗區所在的東海岸新城圍海造地任務全部完成,形成陸域20平方公里,目前項目已累計投入資金約85億元,現在在做路橋基礎設施。
  華僑經濟文化合作試驗區位於汕頭海灣新區核心區,包括珠港新城、東海岸新城、南濱新城,總面積約36平方公里。其中,20平方公里為填海造地。昨日,汕頭市市長鄭人豪特別提到,“現在可以告訴大家,國務院已經基本上同意在汕頭建立中國華僑經濟文化合作試驗區。”
  現場記者對試驗區進行諸多追問,如有何優惠政策等。對此,鄭人豪回應,國務院的批覆函件將會給試驗區提出建設初步思路和方向。國務院和國家發改委、有關部門會量身訂做一些先行先試的政策。
  不過,他也提到,試驗區將圍繞國家的戰略,更加開放地向華僑企業提供投資便利。接下來,汕頭將推動在金融、自由貿易、現代服務業、文化產業、國際能源、資源交易等等方面開展一些先行先試的做法,也是希望類似於上海自貿區,可以提供可複製、可推廣,圍繞國家新時期戰略進行探索和制度的創新。
  試驗區面對潮汕華人華僑
  汕頭人多地少,填海出一片20平方公里陸域,試驗區離中心城區不到10分鐘,區位上而言非常難得,而且面對的是華僑,因此現場港澳媒體記者非常感興趣。
  由於試驗區在此前提出是要建設為類似深圳前海、珠海的橫琴、廈門海西的平臺,現場香港記者提問,若全是面對港澳,是否與前海、橫琴形成競爭?對此,鄭人豪回應,汕頭將吸納、借鑒深圳前海、珠海橫琴,包括其它自貿區的成功做法、經驗,但更多是放眼於全球的華人華僑,尤其是潮汕華人華僑。試驗區將圍繞國家戰略,特別是21世紀海上絲綢之路發展,有1500多萬潮汕的華人華僑在東南亞、亞太地區,他們有龐大資本、資產的經營能力。今年10月份,省政府還會邀請海外的華人華僑、僑領、僑商共同商量如何共建華人華僑文化合作試驗區。
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  圍海造地

  首期500畝拍得26億元
  填海造地所形成的東海岸新城新津片區,基本完成圍海造地工程,形成陸域面積20平方公里、海堤24公里。昨日,汕頭市有關負責人介紹,新津片區對外主要通道的中山東路東延段、濱江大道已基本建成,部分市政道路及新津河、外砂河大橋工程已提前啟動建設;片區內首期約500畝土地實現掛牌出讓,土地總成交價約26億元,“這個價錢在汕頭算比較高。”
  目前,華僑經濟文化合作試驗區規劃建設加快推進,試驗區管理體制、開放模式、運作機制等方面政策創新和改革等前期研究論證工作已取得階段性成果。在開發建設方面,試驗區起步區規劃面積12平方公里(包括珠港新城3.51平方公里、東海岸新城新津片區6.31平方公里、南濱新城起步區2.32平方公里),各片區的控制性詳細規劃、城市設計已經完成。
  下一步,汕頭將加強對華僑試驗區規劃建設工作的協調支持力度,成立省市協調工作小組,統籌協調華僑試驗區的規劃建設工作。同時,啟動規劃編製、政策措施研究工作,邀請國家級研究機構編製《華僑經濟文化合作試驗區總體規劃》,全面深化改革和擴大開放,推進試驗區政策和體制機制創新。
  觀察

  汕潮揭聯手發力

  欲與廈彰泉比拼
  主流媒體採訪團粵東行至昨日已經走了三市,用隨行的澳門中聯辦文化教育部部長級助理李正橋的話來說,看到熱火朝天的建設工地,以及建設進度很有感觸,“多少年沒有見過。”
  不少媒體記者感嘆粵東面臨新的發展機遇。揭陽在建高速路若完工,將增高速路里程200公里,相當於建市之後前20年高速路建設的總里程。汕頭南澳大橋最後兩米將合龍,一旦通車,廣東唯一海島縣將徹底告別出入難的歷史。汕頭一縣六區到處在大修國道、省道,加快城市更新。在接受媒體採訪時,三市拋出自己的規劃與建設進展,但眼尖的記者總在追問最難的部分:三城的合力之功。
  每次追問當地主官,必提潮汕揭同城化問題。三市領導坦言同城是迫切需要,但強調要“省里”的協調。細數同城化的瓶頸,三市的官員所羅列的類似,如交通、產業建設存在同質化,教育衛生建設短板的瓶頸。一市市委書記坦言:“同城化瓶頸肯定有,不然就不需要省委省政府那麼重視。”另一市市長吐苦水:“畢竟三個都是地級市,很多事情要互相商量、協調,有些事情得靠省委省政府牽頭協調才可以更好推動。”
  在汕頭,有一句話常被提及,就是“跳出汕頭看汕頭”。潮汕揭也應用更高、更遠眼光看自己的發展。與汕頭距離兩三百公里的也有三城在同城,就是福建的廈門、彰州、泉州。去年廈彰泉三市G D P合計10518億元,潮汕揭僅3951.55億元,是廈彰泉的37%。潮汕揭的官員坦承,廈彰泉的發展非常驚人。在未來區域競爭中,汕潮揭能否聯手發力,與廈彰泉比拼備受關註。
  採寫:南都記者 薛冰妮 實習生 劉迪迪 張淼
(編輯:SN117)
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